Импичмент: американская история на русском
#1171102
Impeachment: An American History (B07DMYNWDK)
Купить и скачать электронную книгу в форматах PDF, EPUB, FB2, MOBI
Jon Meacham | #325: Конституционное право
Четыре эксперта по американскому президентству рассматривают первые три случая применения процедуры импичмента — против Эндрю Джонсона, Ричарда Никсона и Билла Клинтона — и объясняют, что это означает сегодня.
Импичмент — это палка о двух концах. Хотя он был призван сдерживать тиранов, Томас Джефферсон также называл импичмент «самым грозным оружием для целей господствующей фракции, которое когда-либо было придумано». С одной стороны, он аннулирует волю избирателей, являющуюся основополагающим принципом всех представительных демократий. С другой стороны, его отсутствие в Конституции сделало бы страну уязвимой для деспотичного правления. Он используется редко, и на то есть веские причины.
Лишь трижды поведение президента приводило к такому политическому хаосу, который оправдывал его потенциальное отстранение от должности, превращая политический кризис в конституционный. Ни одному из этих случаев пока не удалось добиться успеха. Эндрю Джонсон был подвергнут импичменту в 1868 году за то, что не пресмыкался перед лидерами Конгресса — и, в значительной степени, за то, что не был похож на Авраама Линкольна, — но пережил судебное разбирательство в Сенате. Ричард Никсон подал в отставку в августе 1974 года после того, как Судебный комитет Палаты представителей одобрил три статьи импичмента против него за ложь, воспрепятствование правосудию и использование исполнительной власти в личных и политических целях. У Билла Клинтона был роман с стажеркой Белого дома, но в 1999 году он предстал перед судом в Сенате не столько за этот непристойный поступок, сколько за ложь под присягой по этому поводу.
В первой книге, посвященной исключительно этим трем президентам — и тому, что их объединяет, — Джеффри А. Энгель, Джон Мичем, Тимоти Нафтали и Питер Бейкер объясняют, что основа и процесс импичмента носят скорее политический, чем юридический характер. Конституция гласит, что президент «должен быть отстранен от должности путем импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки», оставляя место для исторического прецедента и настроения времени, которые могут оказать существенное влияние на каждый случай. Эта книга раскрывает сложные мотивы, стоящие за каждым импичментом — никогда не ограничиваясь исключительно вопросом вины президента — и риски для всех сторон. Каждый случай зависел от факторов, выходящих за рамки поведения президента: его отношений с Конгрессом, поляризации момента, а также власти и устойчивости самой должности. Это реалистичный взгляд на импичмент, который обращается к истории за подсказками о его потенциальном использовании в будущем.
Импичмент — это палка о двух концах. Хотя он был призван сдерживать тиранов, Томас Джефферсон также называл импичмент «самым грозным оружием для целей господствующей фракции, которое когда-либо было придумано». С одной стороны, он аннулирует волю избирателей, являющуюся основополагающим принципом всех представительных демократий. С другой стороны, его отсутствие в Конституции сделало бы страну уязвимой для деспотичного правления. Он используется редко, и на то есть веские причины.
Лишь трижды поведение президента приводило к такому политическому хаосу, который оправдывал его потенциальное отстранение от должности, превращая политический кризис в конституционный. Ни одному из этих случаев пока не удалось добиться успеха. Эндрю Джонсон был подвергнут импичменту в 1868 году за то, что не пресмыкался перед лидерами Конгресса — и, в значительной степени, за то, что не был похож на Авраама Линкольна, — но пережил судебное разбирательство в Сенате. Ричард Никсон подал в отставку в августе 1974 года после того, как Судебный комитет Палаты представителей одобрил три статьи импичмента против него за ложь, воспрепятствование правосудию и использование исполнительной власти в личных и политических целях. У Билла Клинтона был роман с стажеркой Белого дома, но в 1999 году он предстал перед судом в Сенате не столько за этот непристойный поступок, сколько за ложь под присягой по этому поводу.
В первой книге, посвященной исключительно этим трем президентам — и тому, что их объединяет, — Джеффри А. Энгель, Джон Мичем, Тимоти Нафтали и Питер Бейкер объясняют, что основа и процесс импичмента носят скорее политический, чем юридический характер. Конституция гласит, что президент «должен быть отстранен от должности путем импичмента и осуждения за государственную измену, взяточничество или другие тяжкие преступления и проступки», оставляя место для исторического прецедента и настроения времени, которые могут оказать существенное влияние на каждый случай. Эта книга раскрывает сложные мотивы, стоящие за каждым импичментом — никогда не ограничиваясь исключительно вопросом вины президента — и риски для всех сторон. Каждый случай зависел от факторов, выходящих за рамки поведения президента: его отношений с Конгрессом, поляризации момента, а также власти и устойчивости самой должности. Это реалистичный взгляд на импичмент, который обращается к истории за подсказками о его потенциальном использовании в будущем.